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全国教育科学“十五”规划课题《高等职业教育发展理论和对策研究》课题成果公报
日期:2005-12-22 15:18:33  发布人:www.152edf.com  浏览量:87
  

课题批准号:FJB011591 ;

课题类别:教育部规划课题

学科分类:职业技术教育学

课题顾问:唐之享

课题负责人:段志坚  edf壹定发官网登录党委书记

课题单位:edf壹定发官网登录

主要成员:段志坚  金潇明  左家浦  刘太刚  李建平

肖智清  屈中正  余绍军  肖贻杰  王利民

 

2002年6月,经全国教育科学规划领导小组批准,《高等职业教育发展理论和对策研究》立项为全国教育科学“十五”规划课题。经过三年多的努力,课题按设计要求完成了预定的目标,现将课题研究成果公报如下:

 一、课题研究的引导思想和理论基础

本课题以我国中部地区主要是湖南省的高等职业教育为研究对象,以马克思主义的认识论和方法论、邓小平理论和科学发展观为引导,以教育学、高等教育学、社会学、管理学、经济学、系统学等作为理论基础开展研究。

二、课题研究的主要内容和研究方法

研究的主要内容:(1)高等职业教育发展背景分析,主要是经济背景、教育背景、国际背景对高等职业教育的影响;(2)高等职业教育的比较研究,主要是对发达国家和地区高等职业教育的历史、现状及其特点与我国高等职业教育进行比较;(3)高等职业教育发展理论研究,主要是对高等职业教育的发展观、发展战略、发展模式和人才培养模式进行研究;(4)高等职业教育发展对策研究,包括办学体制与管理体制、政策法律、经费投入、评价体系等内容。

研究的主要方法:主要是调查与统计相结合、定量分析与定性分析相结合、个案研究与比较研究相结合等方法。

三、课题研究取得的主要成果

    本课题自立项以来,课题组成员围绕研究内容进行了较深入的探索,取得了比较丰富的研究成果,在高等职业教育发展理论上提出了一些新的观点和高等职业教育发展的一些具体对策。这些成果归纳为以下几个方面。

(一)我国高等职业教育发展现状的研究

改革开放以来,我国高等职业教育不管是在学校总数还是招生规模方面都取得了很大的突破,而且发展势头迅猛。但与发达国家相比,还存在很大的差距,这种差距不但表现在培养规模上,更多地表现在办学质量和效益上。目前我国高等职业教育的突出矛盾和问题主要是:

1、人才培养规模与高等教育大众化的发展趋势不相适应,高等职业教育在整个高等教育体系中的弱势地位依然明显。

2、由于办学时间短、基础薄弱、实践经验少、理论积淀不深厚,致使高等职业教育的社会认同感与其在经济社会发展中的应有地位和作用极不相称。

3、培养目标不够明确,基本上还停留在学科型的培养模式上;特色不够鲜明,教学内容与生产实际结合不够紧密,教育质量不够高。

4、师资力量薄弱,特别是骨干教师和“双师”型教师比例偏低。

5、企业对举办或参与职业教育的积极性不够高,校企合作、产学研结合尚处于低层次水平。

6、管理体制不顺,多元化、多层次、多形式的办学格局还没有形成。

7、教育资源匮乏,重复建设现象严重,缺乏科学的规划和统筹,资源利用效率低。

8、缺乏完善的法规、政策的保障和支撑。

  9、理论研究相对滞后。

(二)我国高等职业教育发展趋势的研究

通过对我国高等职业教育发展背景和国际高等职业教育的比较研究,大家认为我国高等职业教育将呈现出以下发展趋势。

1、高等职业教育将向制造业、高新技术产业和第三产业倾斜发展。

2、高等职业教育将由外延发展向内涵发展转变。

3、高等职业教育的培养目标由单一的岗位技能型人才向岗位技能型与复合型人才并重的方向转变。

4、高等职业教育办学形式将由单一性向多元化发展。

5、高等职业教育的人才培养将趋向校企一体化。

6、高等职业教育教学方式和教学手段日益现代化。

7、终身学习将成为高等职业教育的新理念。

(三)我国高等职业教育发展理论的研究

高等职业教育的发展理论主要包括四个方面的内容。

1、高等职业教育的科学发展观

高等职业教育的科学发展观是关于高等职业教育发展的本质、目的、内涵与要求的总体看法和根本观点,是关于高等职业教育发展的理念、原则、思路和方法的理性概括,是对高等职业教育发展理论的系统化,它包括要发展、为什么发展和怎样发展的问题。

高等职业教育的科学发展观的基本内涵可概括为:坚持以人为本,以职业为本位,以就业为导向,以服务为宗旨,以培养适应生产、建设、管理、服务第一线的应用型高级技术专门人才为根本目标,以全面、协调、可持续发展为基本原则,促进经济社会和人的全面发展。高等职业教育科学发展观包括:以人为本的发展观、适应性发展观、协调发展和可持续发展观。

2、高等职业教育的发展战略

主要包括以下几方面:

1)定位发展战略

对高等职业教育应从以下四个方面进行定位:

法律定位。通过制定法律对我国高等职业教育的性质、任务、地位和作用给予明确的定位,在法律上提供支撑。

层次定位。高等职业教育要以专科层次教育为主,根据需要可适当发展本科层次教育。

学制定位。以3年制为主,理工类专业一般为3年制,文科类专业一般为2年制,本科为4年制,初中起点的5年制要加以限制。

规模定位。第一,要根据我国的人口基数、大众化教育水平、人才结构、社会对人才的需求等因素确定我国高等职业教育的发展规模;第二,要根据区域经济发展水平确定不同区域高等职业教育的发展规模;第三,高等职业学校的发展规模既要考虑社会需求,又要考虑自身的办学条件,做到量体裁衣。

2)区域化发展战略

高等职业教育的发展首先必须为区域经济发展服务,因此,必须考虑我国区域之间社会经济发展的差异,因地制宜发展高等职业教育。在管理上要加强政府统筹,打破传统的条块分割状况,根据区域经济和社会发展的需要,规划高等职业教育的发展,充分利用区域自然资源和人力资源的优势,办好高等职业教育。

3)重点发展战略

重点培养紧缺人才,重点办好示范性学校,不同区域要根据自己的实际突出自己的重点。

4)特色化发展战略

主要体现在以下三个方面:一是培养目标;二是培养模式;三是个性化办学定位。

5)多样化发展战略

高等职业教育只有满足人的多样化需求和社会的多样化需求,才能保持旺盛的生命力。一是要实行办学形式和办学层次的多样性。高等职业院校要走学历教育与非学历教育并重、职前教育与职后教育并举之路,把学历证书和职业资格证书、学校教育和终身教育有机结合起来;二是要实现办学模式的多样性。要在行业企业办学、市州政府办学、民间办学、社团办学、校企合作办学等办学模式基础上,把推进连锁式、集团化办学作为加快高等职业教育发展的重要举措,并引入到东西部之间、城乡之间的职业院校。

6)开放式发展战略

高等职业学校要向企业开放、向社区开放、向境外开放,促进办学体制、管理体制、人才培养模式的改革,引进教育资源,增强办学实力,提升办学水平。

3、高等职业教育的发展模式

主要有校企合作模式,集团化办学模式,连锁式办学模式,股份制办学模式,境外合作办学模式。

4、我国高等职业教育的人才培养模式

高等职业教育的人才培养基本模式是以就业为导向,以校企合作为途径,以全面素质教育为基础,以专业能力培养为主干,按照工作或生产过程组织教学。

(四)高等职业教育发展对策的研究

1、要正确认识和处理高等职业教育发展的几个关系

一是高等职业教育与经济社会发展的关系;二是高等职业教育与普通高等教育和基础教育之间的关系;三是高等职业教育与中等职业教育的关系;四是高等职业教育发展的规模、结构、质量、效益之间的关系。

2、要完善职业教育法律法规体系,营造良好的法制环境

目前,我国高等职业教育的法律法规体系还不够完善,原有的《职业教育法》、《高等教育法》等,应根据高等职业教育发展的实践进行修订。

3、要深化高等职业教育管理体制改革,扩大和落实高等职业学院办学自主权

一是要明确职责,重新划分劳动和社会保璋部门与教育行政部门的职责与权限,加强高等职业教育的统筹与规划;二是要加强协调管理,实现职业教育学历证书与职业资格证书的互通;三是要构建完整统一的职业教育体系;四是要转变政府职能,扩大与落实高等职业学校办学自主权。

4、要实现高等职业教育办学的多元化

高等职业教育是非义务教育,是与行业、企业联系最直接、最紧密的教育类型,应该由政府、行业、企业、个人四类办学主体共同参与,形成多元化的办学体制。同时,还应吸引国外办学力量,利用国外优质教育资源,发展我国高等职业教育。具体来说包括“国有民办”、“民办公助”、“境外办学”、组建集团和连锁式办学等。

5、要确保高等职业教育经费的投入

1)加大政府对高等职业教育投入力度,提高公共教育经费在国民生产总值中的比例,使我国公共教育经费占国民生产总值的百分比达到4%的既定目标;调整普通高等教育与高等职业教育公共教育经费的分配结构,提供公平的教育财政政策;各级政府要依据职业教育的相关法律法规,制定本地区高等职业学校生均教育经费标准,督促高等职业学校举办者按标准投入经费;建立职业教育专项经费;提高教育税征缴比例,增加对高等职业教育的财政投入;发行教育彩票,扩大职业教育资金来源渠道。(2)引导和鼓励企业、社会团体和个人对高等职业教育的投入;(3)大力发展校办产业,开展有偿服务,以补充高等职业教育的经费不足;(4)加强银行与学校的合作,拓展融资渠道。

6、要改革高等职业学校评价标准,建立以就业为导向的评估体系

7、要加强高等职业学校领导班子建设和师资队伍建设

8、要重视高等职业教育科学研究

四、课题有待进一步研究的问题

经过三年多的研究,课题组认为,本课题研究领域中尚待进一步研究的主要理论与实际问题有以下几个方面。

1、高等职业教育与“三农”的关系问题。

2、高等职业教育与构建社会主义和谐社会的关系问题。

3、高等职业教育与普通高等教育之间的相互沟通的问题。

4、本课题研究的对象主要是湖南的高等职业教育,虽然高等职业教育的发展具有普遍的规律,但在特定地区和特定条件下有其特殊的规律,因此特定地区和特定条件下的高等职业教育的发展还有待进一步地研究。

五、主要研究成果目录

1、成果运用案例

《实行“三个开放”,促进学校快速发展——edf壹定发官网登录运用“高等职业教育发展理论和对策研究”成果的实验报告》

2、主要论文目录

(1)    《高职院校个性化、多样化与开放式发展的战略思考》段志坚《中国职业教育》2003年第11期

(2)    《试论以就业为价值取向的高职人才培养模式的构建》段志坚《职教论坛》2004年第9期

(3)    《高职院校的竞争力从何而来》段志坚《当代教育论坛》2005年第1期

(4)    《不同经济形态下高等职业教育的功能与动因》金潇明等《机械职业教育》2003年第9期

(5)    《经济全球化条件下高职教育的特点和发展趋势》周劲松等

(6)    《美国高等教育的特点》左家哺《湖南环境生物职业技术学院学报》

(7)    《英国高等教育的特点》左家哺《湖南环境生物职业技术学院学报》

(8)    《台湾职业技术教育的研究》左家哺《湖南环境生物职业技术学院学报》

(9)    《澳大利亚园艺专业TAFE教育的考察报告》左家哺《湖南环境生物职业技术学院学报》

(10)《从TVEF来谈高等职业教育教学体系的理念及其构建的基本原则》左家哺《中国新教育》2003年第3期

(11)高职教育发展的制约因素与对策》任少红《职教论坛》2004年第1期

(12)《对高等教育若干问题的思考》 余绍军 《职业技术教育》2002年31期  2002年获湖南省职成教育优秀论文三等奖,湖南经济管理干部学院第十届学术研讨会获三等奖;

(13)《论高等职业教育的科学发展观》 余绍军 《中国高等教育研究杂志》2004年12月第113期;

(14)《高等职业教育发展若干问题探讨》余绍军  《湖南经济管理干部学院学报》2005年第2期;

(15)《论高等职业教育的质量观》  余绍军 《科技信息》 2005年第5期;2005年获湖南省职成教育优秀论文二等奖;

(16)《构建终身教育体系——促进高职院校发展的新思路》唐开勇 《中国冶金教育》2003年第2期;

(17)《高等职业教育的教学质量问题》 唐开勇 《中国冶金教育》 2004年第1期;

(18)高职人才的常识结构及其对高职教育的影响》唐开勇 《湖南工业职业技术学院学报》2003年第4期;

(19)《高职教育的适应性和协调性与可持续发展》唐开勇 《湖南冶金职业技术学院学报》2005年第4期;

(20)《产学研结构人才培养模式的构建与实践》李建平等 《中国职业技术教育》2004年第2期;

(21)《高职教育发展的制约因素与对策》任少红 《职教论坛》2004年1月号下;

(22)《高职教育发展的问题及对策》李建平等 《长沙航空职业技术学院学报》2005年第3期

 

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